作为“更好发挥人大代表作用”的主题活动之一，7月21日下午，广州市人大常委会选联工委组织代表前往南沙区，对本年度代表建议办理工作进行跟踪督办。在跟踪督办座谈会上，南沙区汇报了《关于如何以南沙为主阵地打造高质量发展新引擎的建议》（下称“《建议》”）的办理情况。记者了解到，南沙区近年来针对产业发展、企业扶持、个人税收优惠等出台一系列扶持政策和保障措施，将抓紧完善15%企业所得税优惠产业目录。

广州市人大代表丘育华等提出的《建议》提出要将南沙打造成国家级优质平台，内容覆盖营商环境、国际合作、发展科技研发和高端制造业、发展文旅产业、完善各项优惠政策、以及促进境内外人才聚集等多个方面。

《建议》提到，要打造国际化优质营商环境。创建信用经济试验区，推进政府、市场、社会协同的诚信建设，推进以信用体系为基础的市场化改革创新；推进政务服务便利化，打造公开透明的数字政务，升级“信任广州平台”，拓展“跨省通办”“湾区通办”。

南沙区答复称，近年来，南沙区将营商环境改革作为“一把手”工程，以自贸区制度创新、与港澳规则衔接牵引营商环境改革，推动营商环境不断优化，取得阶段性成效。南沙区构建起首个区级“信易+”公共服务平台，落地实施了“信用AEO”等一批具备率先引领性的创新应用场景；推动“信即办”极速审批、“可信身份认证+信用”等信用创新，极大提升群众办事便利度；先后与黑龙江省、江苏省等12省46个地区政务服务部门签订政务服务合作框架协议，积极推进政务服务事项互联互通、异地办理，全力打造“跨省通办”政务服务品牌。

针对《建议》中提到的“发展科技研发和高端制造业”内容。南沙区答复称，南沙区坚持创新链与产业链融合发展，加速构建科技创新和现代产业体系。在科技创新方面，大力发展第三代半导体全产业链，加快推进芯粤能、南砂晶圆等一批龙头项目建成投产。以中科空天飞行科技产业化基地、吉利航天集团总部等项目为龙头，建设商业航天产业园。深入推进粤港澳大湾区精准医学产业化基地、广东医谷产业园区等重大产业平台建设，推动生物医药产业集聚发展。在先进制造业方面，大力引进培育产业生态主导型企业、产业链“链主”企业，着力建链补链强链控链。加快推动广汽丰田新能源车产能扩建项目二期、电装二期等项目建设，打造新的千亿级智能网联新能源汽车产业集群。在南沙区万顷沙南部片区，规划建设生物谷、数字谷、健康谷。下一步，南沙区将培育发展人工智能与数字经济，加快人工智能价值创新园建设，促进人工智能技术加速产业化。大力发展数字经济核心产业，推动制造业数字化转型升级，加快5G、信创产业发展。

《建议》还提出，要完善各项优惠政策。有关部门做好政策扶持，有针对性地出台从申报落地、高新技术奖励、相关企业、个人税费优惠和减免等一系列相应的扶持政策与保障措施。

南沙区答复称，近年来，南沙区针对产业发展、企业扶持、个人税收优惠等出台一系列扶持政策和保障措施。出台产业扶持政策达23项，符合条件企业可享受最高2000万元落户奖励、最高1亿元的研发投入补助、最高1100万元的企业上市奖励，对企业高管人才、核心骨干奖励达个人经济贡献100%。2020年底，南沙区实施国际航运保险免征增值税和启运港退税政策；2021年，推动南沙综合保税区增值税一般纳税人资格获国家正式批准试点。落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策。

此外，结合《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的落实，南沙区表示，将抓紧完善15%企业所得税优惠产业目录，争取在党的二十大前推动相关税收优惠政策发布实施。

同时，将全力深化拓展与港澳合作。加快设立南沙驻香港实体机构。发挥南沙粤港合作咨询委员会双向沟通桥梁作用，依托香港工商协会集聚效应，吸引集聚更多港澳商协会组织和专业服务机构，以项目、事项、案例等小切口为突破，解决规则衔接落地“最后一公里”，在就业、教育、医疗、养老等领域推出提升群众获得感的硬招实招。建好创享湾、创汇谷、广东省粤港澳青少年交流促进会等交流平台，引进更多港澳青年人才担任公职人员，加快“港人港税、澳人澳税”等政策落地实施，创建青年创业就业合作平台。支持港澳积极参与南沙开发建设，优先导入港澳优质产业项目。

文/广州日报·新花城记者：邓潇丽
广州日报·新花城编辑：林静