江苏泰兴：“泰省心”高效服务赢得营商环境“泰满意”

    “现在我们在拿到土地证的同时一次性拿到用地规划许可证、不动产权证等证件，‘交地即发证、拿地即开工’变成了现实。这也节约了我们三个月的等待时间。这样越来越好的营商环境，增强了我们发展的信心，我们也会加快建设速度，早日投产，为当地建设作贡献。”日前，在江苏省泰兴市黄桥经济开发区总投资5亿元的泰孚焊材项目建设现场，看着逐渐“长大”的厂房，江苏泰孚焊材科技有限公司总经理汪春沿深刻感受到越来越好的营商环境所带来的变化。

    工程建设项目审批，由于涉及部门众多、整体关联性大、专业技术要求高等因素，一直是政府服务领域一块难啃的“硬骨头”。从事多年项目审批工作的泰兴市高新区代办员殷思深有感触：“以前办理不仅需要好几个工作日，而且要跑几个部门，哪像现在这么方便。”

    为此，泰兴市多举措推进企业开办便利化，进一步整合市场监管、税务、公安、银行等职能部门，成立企业开办联合办理区，让企业开办再提速。一是办时更短，从以往的十几天，到现在最长0.5个工作日、最短半个小时内即可完成从营业执照到公积金账户开户的办结。二是流程更简，过去新办一家企业往往需要跑5、6个部门，提交多份材料，现在只需要在江苏政务服务网企业开办全链通专窗、无需提交任何材料即可完成全流程业务办理。三是服务更优，该市推进了企业开办‘四免费’服务，为办事群众提供免费帮办代办、免费公章刻章、免费银行开户、免费邮寄送达，并将相关服务前移至较为偏远的黄桥、虹桥为民服务中心，为办事群众提供全方位、就近办的企业开办登记服务。

    项目建设是地方经济发展的引擎，项目审批是项目开工建设的前置条件。为打破项目审批程序多、办理周期过长“怪圈”？近年来，泰兴市以“不出专区，事能办成”为目标，设立工程建设审批联合办理专区，涵盖工程建设审批链上自然资源和规划、住建、生态环境、应急管理、消防、气象以及行政审批等7个部门，从项目立项到施工许可共15个审批事项，实现“一站式、一条龙”服务。今年，累计核准、备案重大项目24个，办理重大项目施工许可14个。

    为提升项目审批服务速度，着力解决顺序审批耗时过长问题，泰兴市还大力推行并联容缺预审，对未取得正式土地手续的重大项目，先行开展详规审查、图纸审查等技术性审查，变顺序审批为提前同步预审。2020年，泰兴市大胆创新，探索实施‘拿地即开工’服务模式，利用土地出让前的准备阶段，先行开展各项准备工作。在项目建设单位签订土地出让合同并交付土地出让金后，一天内办结相关业务事项，确保企业拿地即可开工建设。目前，新苏智能机械、赛铭电器、“蛋小二”等多个项目均实现“拿地即开工”。

    近年来，泰兴市先后推动20个“一件事一次办”改革项目落地，平均办理时间压减50%以上，我的不动产“一件事”获全省推广；在25个行业领域推行“一业一证”改革，审批材料由原先的18份压缩至12份，实现“准入即准营”；公布60项“智能秒批、秒办”政务服务事项清单，涵盖7大领域，实现服务零见面、结果零等待。

    在办事大厅内，一声声感谢的话语，一封封感人的信件，一面面鲜红的锦旗，都见证着泰兴市坚持“项目就是生命，业绩就是尊严”，全力推动审批跟着项目跑、服务围着企业转的理念。下一步，泰兴市将牢固树立营商环境主阵地意识，不断深化“放管服”改革，主动对标“标杆城市”目标定位，积极响应“三比一提升”行动号召，大力推进“一件事”“一业一证”集成改革，让更多项目实现“拿地即开工”，全力打造最优最好的“升级版”政务服务，持续擦亮“泰省心”服务品牌。